关(guan)旅湘通，监管效能(neng)与群众满意度双提升——长沙黄花机场海关(guan)深入践(jian)行新(xin)时代“枫桥经验(yan)”,旅检,旅客
长沙黄花机场海关(guan)旅检现(xian)场。
红网时刻新(xin)闻9月23日讯（通讯员 周丽 张(zhang)超 记者 肖帅 实习生 肖雨晴）近日，长沙黄花机场海关(guan)（以下简(jian)称“机场海关(guan)”）收到旅客李先生的投诉，认为(wei)其(qi)在长沙黄花国际机场入境时，机场海关(guan)关(guan)员在卫生检疫环节对其(qi)采样(yang)、对其(qi)超量(liang)携带(dai)威士忌1.5L、卷烟400支予以征税，并(bing)在其(qi)当场拒绝缴纳关(guan)税后对上述物品予以暂存的相关(guan)处置不当，同时认为(wei)海关(guan)有“选择性执法(fa)”的嫌疑(yi)。接到投诉后，机场海关(guan)认真(zhen)践(jian)行新(xin)时代“枫桥经验(yan)”，立即组织“关(guan)旅湘通”工作站成员开展(zhan)事件回溯和研判分析，致(zhi)电向(xiang)李先生阐明法(fa)理，逐一解读执法(fa)依据；同时，对海关(guan)现(xian)场内控机制进行了介绍，打消了其(qi)对于海关(guan)实施“选择性执法(fa)”的疑(yi)虑。
经过前后3次的耐心(xin)沟通，李先生认可了海关(guan)的执法(fa)工作，接受了征税决定(ding)。但是李先生常住深圳，不便到长沙办理相关(guan)手(shou)续。机场海关(guan)了解到情况后，主动联系“关(guan)旅湘通”工作室联合共建机制——长沙黄花机场“乐(le)星程”工作人(ren)员与李先生沟通，由长沙机场、航空公司工作人(ren)员代其(qi)顺利(li)完成了相关(guan)手(shou)续。
长沙黄花机场海关(guan)负责长沙黄花国际机场空运进出境货物、运输工具、旅客及行李物品通关(guan)监管和口岸卫生监督，业务(wu)管理辖区处在湖南省对外开放的最前沿，涵盖货运、旅检、综合保税、国际快(kuai)件、跨境电商监管等各领域，是全省唯一一个“365天×24小时”全天候通关(guan)的口岸，业务(wu)门类全、业务(wu)增长快(kuai)、通关(guan)时效强(qiang)、应急(ji)处置多。其(qi)中(zhong)，旅检现(xian)场是与群众打交道最多、最直接的通关(guan)现(xian)场，业务(wu)政策性强(qiang)、物品种类多、执法(fa)对象为(wei)进出境旅客，矛(mao)盾纠纷易发、投诉举报(bao)频发。
2023年初，机场海关(guan)在旅检现(xian)场投入建设践(jian)行新(xin)时代“枫桥经验(yan)”实体工作室——“关(guan)旅湘通”工作室。“关(guan)”代表海关(guan)，“旅”代表进出境旅客，“湘通”代表在黄花机场口岸海关(guan)与旅客通过讲法(fa)理、明事理、通情理实现(xian)情感互认、纠纷化解。以此为(wei)基础，机场海关(guan)建立“关(guan)湘联”组织体系、“三(san)平台(tai)”保障体系、“三(san)四三(san)”运行体系和“四合一”评估体系，形成前端(duan)化解、事中(zhong)调解、后端(duan)调处和事后反(fan)馈(kui)监督闭环，推进了普治并(bing)举，树立了可亲、可敬、可靠的海关(guan)形象。
“旅检现(xian)场的矛(mao)盾纠纷主要集中(zhong)在进出境通关(guan)环节，所以实体工作室临(lin)通关(guan)现(xian)场而建，当出现(xian)矛(mao)盾纠纷时，就会由现(xian)场的调解团队及时介入，实时化解矛(mao)盾。”机场海关(guan)旅检一科科长张(zhang)超介绍。在与旅客进行纠纷面洽时，现(xian)场带(dai)班科长为(wei)第一责任人(ren)，会迅速组织纠纷调解骨干对旅客开展(zhan)普法(fa)讲解和情绪疏导，将纠纷风险化解在萌芽(ya)状态。
工作室最大(da)的特点在于以点带(dai)面，与进出境旅客打交道最多的边检、公安、机场、航司等31个驻场单位联合建立 “1+4+N”的矛(mao)盾治理体系，即“机场海关(guan)党委领导、4个旅检科室主责、N个社会力(li)量(liang)协同参与”的多层次全方位矛(mao)盾治理体系，实现(xian)社会多元主体协管共治，畅通了群众利(li)益协调和权益保障渠道，增强(qiang)群众的获(huo)得感、幸(xing)福感、安全感。
工作室建成后，机场海关(guan)不仅致(zhi)力(li)于事中(zhong)调解，还开展(zhan)多渠道普法(fa)活(huo)动，进行源头预防、推进普治并(bing)举。通过“关(guan)长送法(fa)上门”法(fa)治服务(wu)活(huo)动，推动普法(fa)进企业、进校(xiao)园、进社区；定(ding)期开展(zhan)“不一样(yang)的国门卫士”海关(guan)开放日活(huo)动，邀请政府、企业、群众代表走进海关(guan)、了解海关(guan)；依托“小海星”“小天平”“战(zhan)疫黄花”工作室，广(guang)泛宣(xuan)传海关(guan)政策法(fa)规，营造企业群众知法(fa)、用法(fa)、守法(fa)的良(liang)好氛围。
2023年至今，机场海关(guan)共监管出入境人(ren)员116万(wan)人(ren)次，实质性化解涉及采样(yang)、征税、食品安全等领域的投诉纠纷27起、矛(mao)盾苗头性问题100余起，2个案(an)例入选全国海关(guan)践(jian)行新(xin)时代“枫桥经验(yan)”100个典型案(an)例，收到感谢信1封、锦旗3面，1人(ren)荣获(huo)“湖南省法(fa)治先进个人(ren)”荣誉称号(hao)，实现(xian)了监管效能(neng)与群众满意度双提升。