不(bu)负重托 砥砺前行 稳步提升期货市场服(fu)务(wu)国民经济高质量发展的(de)能力,羁系,工作,实体

(一)期货市场应实体经济需要而生、伴实体经济发展而长。古(gu)代期货市场起源于1848年(nian)，已有170余年(nian)历史，正在(zai)服(fu)务(wu)企业贸易定价(jia)和风险经管需求(qiu)的(de)过程当中发展壮大(da)，与实体经济共生共荣。当今世界，食粮、原油(you)、有色金属(shu)等紧张大(da)宗商(shang)品国际(ji)贸易主(zhu)要采用期货定价(jia)，全球各类企业广泛运用期货对象套期保值。期货市场已成为国际(ji)经贸系统和全球金融系统的(de)紧张组成部分(fen)，对微观经济、产业运行、企业谋划具(ju)有广泛而深(shen)入的(de)影响。

(二)我国期货市场经由三十多年(nian)发展，服(fu)务(wu)实体经济能力明显提升。我国期货市场始于1990年(nian)开(kai)业的(de)郑(zheng)州食粮批发市场。三十多年(nian)来，期货市场紧跟(gen)改革开(kai)放的(de)时代步调，正在(zai)不(bu)同的(de)历史阶段，为社会主(zhu)义市场经济的(de)扶植和发展作出了奇(qi)特贡献。目前，我国期货市场已上市141个(ge)品种，笼盖农业、产业、航运、金融等国民经济主(zhu)要领(ling)域，走进千厂万企，走向千家万户。大(da)部分(fen)品种交易活跃，成为企业开(kai)显现货贸易的(de)定价(jia)基准(zhun)和进行风险经管的(de)紧张对象。“保险+期货”为数百万农户、数千万亩农地(di)提供(gong)实实正在(zai)正在(zai)的(de)保证。

(三)期货市场可以或许(xu)正在(zai)构建新发展款式和中国式古(gu)代化过程当中发挥更鸿文用。理论和实践注解，一个(ge)运作良好、功能充足(zu)发挥的(de)期货市场，可以或许(xu)帮助企业进步谋划韧(ren)性，助力夯实微观经济波动的(de)微观基础；可以或许(xu)促进上下游企业合理高效议(yi)价(jia)，助力保证产业链供(gong)应链循环流(liu)通；可以或许(xu)灵敏反(fan)映经济运行中出现的(de)苗头性、倾向性问题，助力实行越发科学有效的(de)微观调控(kong)政策。进入新时代，我国需要一个(ge)越发成熟和壮大(da)的(de)期货市场助力经济和社会发展，期货市场也正正在(zai)赓(geng)续引发出正在(zai)更高层(ceng)面服(fu)务(wu)国家发展的(de)潜(qian)力。

2、科学掌控(kong)推进期货市场发展与羁系工作的(de)要领(ling)论

《意见》指出，做好期货市场工作，要做到“四个(ge)保持”，为我们(men)推进期货市场强羁系、防风险、促进高质量发展点明白思路、提供(gong)了遵循，是必(bi)须贯(guan)穿各项工作一直的(de)基来源根基则(ze)。

(一)要保持政治引领(ling)、服(fu)务(wu)大(da)局。我国期货市场是正在(zai)党的(de)向导下开(kai)办的(de)金融事业，期货羁系者和从业者必(bi)须旗帜鲜明讲政治，果(guo)断贯(guan)彻落实党中央决(jue)议(yi)部署，坚守服(fu)务(wu)实体经济的(de)基础宗旨，确保市场发展偏向不(bu)偏、步调稳健。开(kai)展期货羁系工作，要将政治性、人(ren)民性与专业性有机连系起来，既遵循一样(yang)平常规律，更立足(zu)国情市情，探索中国特色期货羁系制度和营业形式，引导期货市场走好高质量发展之路。

(二)要保持目标导向、系统谋划。《意见》立足(zu)期货市场实际(ji)，依照到2029年(nian)、到2035年(nian)、到本世纪中叶三个(ge)阶段，设(she)计了层(ceng)次合理、层(ceng)层(ceng)递进的(de)发展目标，勾画了期货市场未来发展的(de)清晰图景。我们(men)要锚定目标扎(zha)实开(kai)展工作，尤其(qi)是对于进步大(da)宗商(shang)品价(jia)格影响力、扶植世界一流(liu)期货交易所等长远目标，要进一步细化分(fen)阶段的(de)工作重点，一步一个(ge)脚印向着目标扎(zha)实迈进。

(三)要保持问题导向、精准(zhun)施策。改革的(de)过程就是赓(geng)续发现问题、阐明问题、解决(jue)问题的(de)过程。奔(ben)着解决(jue)最突出的(de)问题去，是我们(men)党深(shen)化改革的(de)紧张思想要领(ling)和工作要领(ling)。《意见》指出，期货市场“还存(cun)正在(zai)服(fu)务(wu)实体经济质效和价(jia)格影响力不(bu)强、羁系规则(ze)和风险防控(kong)系统顺应性不(bu)敷等问题”。我们(men)要聚焦重点领(ling)域和薄(bao)弱环节，有针对性地(di)补短板、转方式、强弱项，通过解决(jue)这些问题，赓(geng)续深(shen)化期货市场改革。

(四)要保持统筹兼顾、稳中求(qiu)进。比年(nian)来，随着市场发展和技术进步，期货市场自身的(de)复杂性，和与现货市场、其(qi)他金融市场的(de)关联性均明显增强，新情况、新问题赓(geng)续涌现，给羁系带来较大(da)挑衅。我们(men)要进一步强化系统思维，立足(zu)全局做好多元目标的(de)统筹平衡，增强与有关各方的(de)沟通谐和，掌控(kong)好彼此关联政策实行的(de)力度、节拍、步调，稳中求(qiu)进、以进促稳，以“十指弹钢琴”奏出期货市场高质量发展的(de)华彩乐章。

三、一体推进期货市场增强羁系、防范(fan)风险、促进高质量发展

《意见》牢牢围绕期货市场增强羁系、防范(fan)风险、促进高质量发展，提出了笼盖八个(ge)方面的(de)逻辑精密、环环相扣的(de)政策措施系统。我们(men)要全面理解、系统落实、一体推进。

(一)全面从严强羁系。《意见》将中央金融工作会议(yi)关于“五大(da)羁系”的(de)请求(qiu)正在(zai)期货领(ling)域予(yu)以细化，以行为羁系和机构羁系为着力点，以增强穿透式羁系和持续羁系为工作重点，以功能羁系为补充，构建了全方位、立体化的(de)期货市场羁系布局。行为羁系方面，既要管合法，严格羁系期货交易行为；也要管不(bu)法，严厉打击违法违规行为。机构羁系方面，强羁系政策全面笼盖期货公司股权经管、公司治理、营业谋划、风险处置各个(ge)环节。穿透式羁系方面，要通过严格落实账(zhang)户实名制、优化实际(ji)控(kong)制关系账(zhang)户经管方式、革新大(da)户报(bao)告规则(ze)等措施，强化对期货交易行为“一看究(jiu)竟”，同时要增强对期货公司股东和实际(ji)控(kong)制人(ren)的(de)穿透审查，严防不(bu)切合规定条件的(de)主(zhu)体控(kong)制期货公司。持续羁系方面，无论对期货交易行为还是期货公司营业谋划，均要增强从准(zhun)入到退出的(de)全过程羁系。功能羁系方面，要一致证券期货谋划机构开(kai)展衍生品交易的(de)羁系尺(chi)度和强度，着力实现同类营业的(de)羁系标准(zhun)谐和一致。

(二)聚焦“四早”防风险。《意见》紧扣早辨认、早预(yu)警、早暴露、早处置，鼎力大(da)举提升期货市场应对各类风险挑衅的(de)韧(ren)性，守住不(bu)产生系统性风险的(de)底线(xian)。正在(zai)风险防备方面，要进一步牢固(gu)期货市场运行监测和风险预(yu)警系统，完善各项制度规则(ze)，用好大(da)数据资本，增强定量阐明，推进风险预(yu)警系统向数字化、智能化、及时相应转型，进一步进步对期货市场价(jia)格波动和资金进出监测的(de)有效性。正在(zai)风险处置方面，要压实结算(suan)参与人(ren)义务(wu)，优化包管品经管，盘活期货风险准(zhun)备金，完善“违约瀑布”层(ceng)次，充实期货市场风险处置资本；要聚焦期货交割、网(wang)络(luo)与信息技术等关键环节部位，赓(geng)续夯实基础性制度，筑牢阻断风险传染的(de)“隔离墙”；要健全行业机构风险处置工作协(xie)同机制，稳妥出清个(ge)案(an)风险。

(三)多措并举促发展。《意见》秉持以改革促发展、以开(kai)放促发展的(de)理念，全面部署了促进期货市场高质量发展的(de)举措。商(shang)品期货方面，要聚焦农业强国、制造(zao)强国、绿色低碳发展等，完善品种布局，丰富交易对象，赓(geng)续提升品种功能发挥程度；要优化保证金、做市商(shang)相关政策，推进企业套期保值交易降本增效。金融期货和衍生品方面，要进一步发挥股指期货期权功能，助力增强股票市场内正在(zai)波动性；要继承推进商(shang)业银行参与国债期货交易，提升利(li)率风险经管能力；要采取有效措施，支持中长期资金开(kai)展金融期货和衍生品套期保值交易。对外开(kai)放方面，要统筹好开(kai)放与平安，有序扩大(da)期货市场高程度制度型开(kai)放，进步我国期货价(jia)格的(de)国际(ji)影响力。

(四)深(shen)化协(xie)作聚协(xie)力。期货衍生于现货，期货市场与商(shang)品现货市场、其(qi)他金融市场共同构成一个(ge)紧密关联的(de)生态系统。增强期现、央地(di)、部际(ji)、跨境等多个(ge)层(ceng)面的(de)羁系协(xie)作，对于有效推进期货市场强羁系、防风险、促进高质量发展至(zhi)关紧张。《意见》专章对深(shen)化期货市场羁系协(xie)作进行了部署。信息共享(xiang)方面，既要增强期货羁系与股票、债券、基金等羁系的(de)数据信息共享(xiang)，也要增强中国证监会与现货市场相关经管部分(fen)的(de)数据信息共享(xiang)。期现联动方面，要创建期现货综合阐明系统，提升从微观看期货、从期货看微观的(de)能力，共同做好重点商(shang)品价(jia)量指标监测和研判，协(xie)力促进期现货市场平稳康健发展。羁系法律方面，要增强羁系部分(fen)、地(di)方政府、司法构造(zao)的(de)沟通协(xie)作，对试图扰乱市场秩序、危害市场生态的(de)不(bu)法分(fen)子(zi)形成壮大(da)威慑。

蓝图已经绘就，征途就正在(zai)脚下。我们(men)深(shen)信，正在(zai)党中央的(de)坚强向导下，正在(zai)有关各方的(de)通力合作下，我国期货市场必(bi)将实现更高质量的(de)发展，为以中国式古(gu)代化全面推进强国扶植、民族再起伟业作出新的(de)更大(da)贡献。