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推(tui)进“睦邻制” 流通基层治理“神经末梢”,邻长,村里,高莲村

高莲村村貌（航拍(pai)图） 通讯员供图

“邻长”参与解决村中事(shi)务 通讯员供图

羊城晚报记者(zhe) 欧阳志(zhi)强

共商共议村庄建设、实时调解邻里矛(mao)盾、加快发展(zhan)乡村经济……4月10日，羊城晚报记者(zhe)走(zou)进韶关市仁化县(xian)董塘(tang)镇高莲村了解到，该村经过推(tui)进“睦邻制”，村里36个(ge)“邻长”有效把组织触(chu)角延伸(shen)到每(mei)家每(mei)户，精准为民服务，深入实行“百千万工程”的成效在(zai)该村处处可见。据记者(zhe)了解，目前韶关正向全市推(tui)广“睦邻制”，推(tui)进党建引领基层治理向纵深推(tui)进。

邻长在(zai)身(shen)边

服务零(ling)距离

在(zai)基层治理中，村干部人少、事(shi)多(duo)、压力大(da)，干部服务难入微、群众需求难匹配等问题并(bing)不罕有。

俗语说，远亲不如近邻。为进一(yi)步流通基层治理“神经末梢”，2024年以来(lai)，仁化县(xian)按照(zhao)韶关市委的部署，立异推(tui)出“睦邻制”：将(jiang)若(ruo)干村民小(xiao)组划为一(yi)片(pian)，村民小(xiao)组下(xia)设“邻”基本单元(yuan)，以居住相邻的5至(zhi)15户为一(yi)“邻”。“邻长”由(you)村里威望较高、服务认识较强、为人做事(shi)正直正派的人担当。邻长施展(zhan)熟人、熟地(di)、熟政策的劣势，经过串门、拉家常等方式走(zou)进群众家中，有效组织人人开展(zhan)互帮互助(zhu)，在(zai)政策宣(xuan)传、矛(mao)盾化解、风(feng)险防范、乡风(feng)文明(ming)等方面施展(zhan)紧张作用，成为村委的左膀右(you)臂(bi)。

高莲村是仁化县(xian)最早践诺这(zhe)一(yi)立异举措的村庄。这(zhe)个(ge)具有2000多(duo)人的村庄，村干部只要6人，但在(zai)36名邻长的协助(zhu)下(xia)，村里各项(xiang)事(shi)务运转得井井有条。

好比，在(zai)推(tui)进绿美乡村建设中，高莲村的围墙(qiang)整治曾是一(yi)大(da)难题。其中，有的村民建起两米高的院墙(qiang)，影响(xiang)村容美观；有的村民院墙(qiang)拐角突(tu)出占(zhan)道，引发一(yi)系列纠纷。“‘邻长’为解决这(zhe)些问题施展(zhan)了紧张作用。”董塘(tang)镇党委委员罗威告诉(su)记者(zhe)，“邻长”不是官职，他们设身(shen)处地(di)、深入仔细做思想(xiang)事(shi)情(qing)，让村里环境“蝶变”获得家家户户发自心田(tian)的支持(chi)。

如今，高莲村占(zhan)道的墙(qiang)角获得合理改造，封闭的“私人花圃”成了同享景观，各具特色的庭院星罗棋布，村里一(yi)片(pian)生机勃勃的景象。

除扮靓乡村颜值，“邻长”更是邻里干系的“光滑剂(ji)”。“邻长”谢春(chun)树向记者(zhe)报告了这(zhe)样一(yi)件事(shi)：村里曾有两户邻居因搭建雨棚起了争执，各执己见，气氛(fen)很是紧张。“咱们客家人常讲(jiang)，共个(ge)屋檐下(xia)，都是自家人。”谢春(chun)树动之(zhi)以情(qing)、晓之(zhi)以理，让两家化兵戈为财宝。

据统计，自“睦邻制”实行以来(lai)，高莲村36名“邻长”已乐成化解纠纷127起。

让“村里事(shi)”

真正变成“家家事(shi)”

高莲村党支部书记钟荣才向记者(zhe)介绍，为进一(yi)步引发村民参与乡村治理的热情(qing)，村里还根据村集体(ti)收(shou)入的现实情(qing)况，探索(suo)实行积分(fen)奖励机制。村民们经过参与志(zhi)愿服务、邻里互助(zhu)、孝(xiao)老爱亲等21项(xiang)流动可获取积分(fen)，这(zhe)些积分(fen)能够在(zai)“积分(fen)超市”兑换相应物品。2024年下(xia)半年以来(lai)，村民累计5600余分(fen)的积分(fen)池，已兑现价值14500元(yuan)的奖励。“钱多(duo)钱少还在(zai)其次(ci)，重点是人人有了更多(duo)看得见摸得着的感觉，主动参与其中，‘村里事(shi)’真正变成了‘家家事(shi)’”。

在(zai)产(chan)业发展(zhan)方面，高莲村的“邻长”施展(zhan)了紧张的带(dai)头人作用。经过“邻长带(dai)头试种、群众跟种”，高莲村300亩金(jin)砂茶种植基地(di)建设正风(feng)起云涌(yong)地(di)进行。村里20亩淮山种植基地(di)也在(zai)探索(suo)“公司+邻长+农户”运营模式。

记者(zhe)了解到，像高莲村这(zhe)样的“睦邻制”基层治理新模式，在(zai)仁化县(xian)周全开花。仁化县(xian)经过“睦邻制”探索(suo)，既进一(yi)步流通了乡村的基层治理体(ti)系，也很好地(di)助(zhu)力了“百千万工程”等中心事(shi)情(qing)的深入推(tui)进，县(xian)域产(chan)业发展(zhan)、绿美乡村建设等连(lian)续(xu)加力提速(su)。

目前，韶关正向全市推(tui)广“睦邻制”。全市1205个(ge)行政村已划分(fen)片(pian)网格3103个(ge)，村民小(xiao)组网格1.3万多(duo)个(ge)，邻网格3.2万多(duo)个(ge)，选配邻长3.2万多(duo)名，联(lian)系服务32万多(duo)户村民。客岁以来(lai)，韶关3万多(duo)名邻长为群众提供了“微服务”5万多(duo)次(ci)，排查并(bing)化解矛(mao)盾纠纷420余宗，解决群众急难愁盼问题2782个(ge)。